成都商報記者 劉文藻
  核心提示
  要不斷健全志願者星級認定製度、嘉許制度、服務回饋制度,志願者在就學、就業、就醫等方面將享受優待;
  要不斷完善政策和保障制度,切實維護志願者的正當權益
  近日,四川省文明委制定下發《關於推進志願服務制度化的實施方案和任務分工》(以下簡稱《分工》)。《分工》更加明確了各級文明辦對志願服務的牽頭作用,並對志願服務工作內容進行了細分,明確了責任單位。省文明辦負責人介紹,《分工》的出台標志著我省志願服務制度化建設目標更加明確,更具可操作性,邁向“提質增速”軌道。
  不斷健全
  志願者服務回饋制度
  《分工》明確,要堅持以需求為導向,不斷規範志願者招募註冊制度。要按照統一的內容、格式和記錄方式,建立志願服務記錄製度和異地轉移接續制度。要不斷健全志願者星級認定製度、嘉許制度、服務回饋制度,志願者在就學、就業、就醫等方面將享受優待。要不斷完善政策和保障制度,切實維護志願者的正當權益。要按照“有固定場所、有穩定隊伍、有統一標識、有活動項目、有服務對象”的標準,加快推進社區志願服務站建設。要大力推廣社會工作者帶志願者的活動方式,有針對性地開展志願服務。要積極營造良好的社會文化環境,把志願精神體現到市民公約、鄉規民約、行業規範之中。
  推出一批
  叫得響的志願服務品牌
  《分工》要求,要在深入調查社會需求和志願服務意向的基礎上,策劃推出一批推得開、叫得響的志願服務品牌項目。開展“四川志願·攜手圓夢”志願服務評選展示交流活動,推舉評選最美志願者、優秀志願服務組織、最佳志願服務項目和為志願服務作出傑出貢獻的愛心人士和企業。實施“文愛家園”項目,關愛貧困地區、民族地區、地震災區老弱病殘和困難群眾。實施“四川志願·攜手圓夢”新書節項目,開展為留守兒童、貧困學生捐贈圖書活動,示範推動文化志願服務廣泛開展。
  各級財政
  為志願服務提供資金保障
  《分工》要求,要發揮各級報刊、廣播、電視和互聯網傳播社會主流價值的主渠道作用,要用好《志願者專刊》、四川志願服務網、手機短信、微博、微信等專屬傳播平臺,加強志願服務理念的宣傳推廣。各級黨委政府要把志願服務制度化建設融入城鄉社區治理,作為加強精神文明建設的重要任務,切實抓緊抓實抓好。各級文明委要加強總體規劃、協調指導、督促檢查。各級文明辦要發揮好牽頭作用,加強與各有關方面的聯繫溝通,認真做好聯絡服務工作。各級財政要為志願服務提供資金保障,各有關部門要發揮好職能優勢,各負其責、通力配合,更好地履行自己的職責。
  面對面解讀
  志願服務記錄
  將實現異地轉移和接續
  “
  建立志願服務記錄製度。根據統一的內容、格式和記錄方式,對志願者的服務進行及時、完整、準確記錄,並實行服務記錄的異地轉移和接續。”
  日前,四川省文明辦負責同志就《關於推進志願服務制度化的實施方案和任務分工》(以下簡稱《分工》)回答了成都商報記者提問。
  問
  請問《分工》出台的背景是什麼?
  答:黨中央高度重視志願服務工作。黨的十八屆三中全會指出,要激發社會組織活力,支持和發展志願服務組織。
  省委書記、省文明委主任王東明要求,面對新形勢新任務,各級黨委要堅決貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針,切實加強對精神文明建設工作的領導,在力量組織、資源調配、政策措施等方面給予有力保障。要深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神,進一步轉變作風、突出重點、創新載體,著力深化中國特色社會主義和中國夢學習教育,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力加強法制宣傳教育,不斷提升公民文明素質和社會文明程度,為推進四川“兩個跨越”提供強大的思想保證和精神動力。
  這為開展志願服務活動提供了廣闊空間,提出了更高要求。
  開展志願服務,是創新社會治理的有效途徑,是培育和踐行社會主義核心價值觀的有力抓手,是加強新形勢下群眾性精神文明建設的生動實踐。近年來,四川省的志願服務發展很快,志願服務理念日益深入人心,志願者隊伍不斷發展壯大,志願服務的熱潮在城鄉基層蓬勃興起。
  但總體而言,我省的志願服務還處在初始階段,活動開展不經常、體制機制不完善、服務水平還不高等問題,在一些地方不同程度存在。要解決這些問題,推動志願服務活動持續健康開展,關鍵在於制度化。只有制度化,志願服務才能深入持久。
  為此,省文明委制定下發了《關於推進志願服務制度化的實施方案和任務分工》。這是繼《四川省志願服務條例》之後,又一個指導志願服務工作的重要文件,為推進志願服務經常化制度化指明瞭前進方向、提供了基本遵循。《分工》對志願服務的內容進行了較為詳細、系統的劃分,對任務逐項進行分解,明確責任單位,目的就是為了推動黨政各部門社會各方面各負其責、各展所長,形成推進志願服務制度化的良好局面。
  今年,四川省文明委還將不斷完善考核測評機制,加大志願服務在文明城市、文明村鎮、文明行業測評中的權重,研究制訂《四川省文明城市、文明村鎮、文明行業志願服務測評體系》,為我省志願服務事業制度化發展奠定堅實基礎。
  問
  推進志願服務制度化需要建立健全哪些制度?
  答:《分工》立足四川志願服務發展實際,科學把握新形勢下志願服務工作的特點和規律,提出要建立健全5大方面制度。一是規範志願者招募註冊制度。根據群眾實際需要,及時發佈志願者招募信息,依托全國志願者隊伍建設信息系統等志願服務信息平臺,為有意願、能勝任的社區居民進行登記註冊。二是加強志願者培訓管理。根據志願服務項目的要求,對志願者進行相關知識和技能培訓,提高服務意識、服務能力和服務水平。特別要重視加強志願者骨幹的培養。三是建立志願服務記錄製度。根據統一的內容、格式和記錄方式,對志願者的服務進行及時、完整、準確記錄,並實行服務記錄的異地轉移和接續。四是健全志願服務激勵機制。主要是建立志願者星級認定製度、嘉許制度和回饋制度,把志願者的積極性保護好、發揮好。五是加強志願服務項目體系建設。要在深入調查社會需求和志願服務意向的基礎上,策劃推出一批推得開、叫得響的志願服務品牌項目,要深入持久開展“四川志願·攜手圓夢”志願服務評選展示交流活動;實施“文愛家園”項目,關愛貧困地區、民族地區、地震災區老弱病殘和困難群眾;實施“四川志願·攜手圓夢”“新書節”項目,為留守兒童、貧困學生捐贈圖書。
  問
  如何加強對志願服務制度化建設的組織推動?
  答:志願服務事業要實現科學發展、制度化建設,為地方經濟社會發展提供有力支持,離不開地方黨委政府的支持與重視。因此,各級黨委政府要把志願服務制度化建設融入城鄉社區治理,作為加強精神文明建設的重要任務,擺上議事日程,切實抓緊抓實抓好。各市(州)要成立文明委負責同志擔任總隊長的志願服務總隊,整合本地區志願服務力量,做大做優做強志願服務隊伍。各級文明委要加強總體規劃、協調指導、督促檢查。各級文明辦要發揮好牽頭作用,加強與各有關方面的聯繫溝通。
  同時,各級財政要為志願服務提供資金保障。各有關部門要發揮好職能優勢,各負其責、通力配合,更好地履行自己的職責。要大力支持和發展各類志願服務組織,引導公益慈善類、城鄉社區類社會組織開展志願服務。要依托志願者隊伍建設信息系統,加快志願服務綜合信息等平臺建設,加強四川省志願服務基金會、四川志願服務網、各級文明網和志願服務網建設,爭取早日實現全省志願服務信息資源共享。
  中央文明委強調,推進志願服務制度化的重點在社區。那麼,四川如何推動社區志願服務開展?
  答:社區是社會的基礎。隨著社會體制改革的深化,社會服務越來越社區化,基本的服務在社區。因此,要把志願服務與創新社會治理結合起來,融入城鄉社區治理,充分發揮社區在志願服務中的主導作用,發揮社區居民的主體作用,把志願服務做到基層、做進社區、做進家庭。
  在推動社區志願服務開展方面,《分工》明確將主要從兩個方面開展工作。一方面,要加快推進社區志願服務站建設。就是要發揮社區在志願服務中的主導作用,依托社區綜合服務設施,按照“有固定場所、有穩定隊伍、有統一標識、有活動項目、有服務對象”的標準,推進社區志願服務站建設,搭建志願者、服務對象和服務項目的對接平臺。要依托社區志願服務站,開展轄區內志願者註冊登記工作,組建專業化社區志願服務隊。
  另一方面,要以“鄰裡守望”為主題,把空巢老人、留守兒童、殘疾人作為服務重點,開展家政服務、文體活動、心理疏導、醫療保健和法律服務等志願服務。開展機關黨組織和在職黨員到社區報到開展志願服務,發揮黨員幹部的示範引領作用。組織志願者在社會工作者的帶領和安排下,有針對性地開展服務。推動企業、機關、學校、醫院組織志願服務隊進社區服務,引導公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織到社區開展志願服務。
  問
  《分工》對培育志願服務文化提出了哪些具體要求?
  答:培育志願服務文化,是推進志願服務制度化的內在動力。《分工》提出,要營造良好的社會文化環境,創作生產一批展現志願者風采的文藝作品,製作刊播一批“學雷鋒志願服務”主題公益廣告。開展學習雷鋒志願服務主題實踐活動,增強青少年志願服務意識。把志願精神體現到市民公約、鄉規民約、行業規範之中,使之家喻戶曉、深入人心,成為人們的自覺行動和生活方式。
  《分工》要求,要加強志願服務理念的宣傳推廣。發揮各級報刊、廣播、電視和互聯網傳播社會主流價值的主渠道作用,普及志願服務知識,宣傳志願服務經驗和志願者事跡。同時,依托社區文化中心、鄉鎮綜合文化站、板報櫥窗等宣傳陣地,普及“服務他人、奉獻社會”的志願服務理念。  (原標題:就學就業就醫 志願者將享優待)
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